Tegoroczne nowelizacje ustawy-Prawo sp\u00f3\u0142dzielcze uchwalone ze wzgl\u0119du na panuj\u0105c\u0105 epidemi\u0119 COVID-19 wprowadzi\u0142y wiele znacz\u0105cych zmian. Pierwsza z nich [1] rozszerza kompetencje niekt\u00f3rych os\u00f3b, poniewa\u017c:<\/p>\n\n\n\n
art. 35<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00a741 Cz\u0142onek rady nadzorczej lub cz\u0142onek zarz\u0105du mog\u0105 \u017c\u0105da\u0107 zwo\u0142ania posiedzenia rady nadzorczej albo zarz\u0105du, podaj\u0105c proponowany porz\u0105dek obrad, lub podj\u0119cia okre\u015blonej uchwa\u0142y na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a742 Je\u017celi przewodnicz\u0105cy rady nadzorczej albo prezes zarz\u0105du nie zwo\u0142a posiedzenia albo nie zarz\u0105dzi g\u0142osowania na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107 na dzie\u0144 przypadaj\u0105cy w terminie tygodnia od dnia otrzymania \u017c\u0105dania, wnioskodawca mo\u017ce samodzielnie zwo\u0142a\u0107 posiedzenie, podaj\u0105c jego dat\u0119 i miejsce albo zarz\u0105dzi\u0107 glosowanie na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a743 Uchwa\u0142a organu mo\u017ce by\u0107 podj\u0119ta, je\u017celi wszyscy cz\u0142onkowie organu zostali prawid\u0142owo zawiadomieni o posiedzeniu organu albo g\u0142osowaniu na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107. Uchwa\u0142a mo\u017ce by\u0107 r\u00f3wnie\u017c wynikiem g\u0142os\u00f3w cz\u0119\u015bciowo oddanych na posiedzeniu, cz\u0119\u015bciowo na pi\u015bmie lub przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a744 Przy obliczaniu kworum uwzgl\u0119dnia si\u0119 cz\u0142onk\u00f3w organ\u00f3w uczestnicz\u0105cych przez oddanie g\u0142osu na pi\u015bmie lub przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Powy\u017csza regulacja poddawana jest krytyce. Rzecznik Praw Obywatelskich, Adam Bodnar, w pi\u015bmie do Marsza\u0142ek Sejmu RP [2] stwierdzi\u0142, \u017ce \u201etak istotna zmiana nie jest bezpo\u015brednio powi\u0105zana ze stanem zagro\u017cenia epidemi\u0105, tylko ma charakter og\u00f3lny, niezale\u017cny od okoliczno\u015bci\u201d. Podkre\u015bli\u0142, \u017ce mo\u017ce prowadzi\u0107 do anarchii i nadu\u017cy\u0107, bowiem czas jednego tygodnia na przygotowanie posiedzenia jest zbyt kr\u00f3tki.<\/p>\n\n\n\n Niemniej jednak powy\u017csze przepisy zosta\u0142y wprowadzone i to bez ograniczenia czasowego. Charakter przej\u015bciowy ma z kolei przed\u0142u\u017cenie ustawowego terminu zwo\u0142ania walnego zgromadzenia sp\u00f3\u0142dzielni<\/strong> albo zebrania w\u0142a\u015bcicieli lokali przypadaj\u0105cego w okresie obowi\u0105zywania stanu zagro\u017cenia epidemicznego albo stanu epidemii o 6 tygodni <\/strong>od dnia odwo\u0142ania tego stanu.<\/p>\n\n\n\n Nast\u0119pna nowelizacja [3] wprowadzi\u0142a natomiast odst\u0119pstwo od dotychczas obowi\u0105zuj\u0105cej zasady plenarnych obrad walnego zgromadzenia, bowiem:<\/p>\n\n\n\n art. 36<\/em><\/p>\n\n\n\n \u00a79 Zarz\u0105d lub Rada Nadzorcza mo\u017ce zarz\u0105dzi\u0107 podj\u0119cie okre\u015blonej uchwa\u0142y przez walne zgromadzenie na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a710 Uchwa\u0142a walnego zgromadzenia mo\u017ce by\u0107 podj\u0119ta, je\u017celi wszyscy cz\u0142onkowie zostali zawiadomieni o g\u0142osowaniu na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107. Uchwa\u0142a mo\u017ce by\u0107 r\u00f3wnie\u017c wynikiem g\u0142os\u00f3w cz\u0119\u015bciowo oddanych na pi\u015bmie lub przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a711 Przy obliczaniu kworum uwzgl\u0119dnia si\u0119 cz\u0142onk\u00f3w uczestnicz\u0105cych przez oddanie g\u0142osu na pi\u015bmie lub przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a712 G\u0142osowanie w trybie okre\u015blonym w \u00a7 9-12 mo\u017ce by\u0107 przeprowadzone niezale\u017cnie od postanowie\u0144 statutu sp\u00f3\u0142dzielni.<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n \u00a713 Rozwi\u0105zania, o kt\u00f3rych mowa w \u00a7 9-12 stosuje si\u0119 w czasie wprowadzenia stanu zagro\u017cenia epidemicznego lub stanu epidemii, o kt\u00f3rych mowa w ustawie z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zaka\u017ce\u0144 i chor\u00f3b zaka\u017anych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239 i 1495 oraz z 2020 r. poz. 284, 322, 374 i 567).<\/em><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n Jak wskaza\u0142 Rzecznik Praw Obywatelskich, powy\u017csza regulacja to kolejne ryzyko nadu\u017cy\u0107 i \u0142amania<\/strong> praw korporacyjnych cz\u0142onk\u00f3w sp\u00f3\u0142dzielni [4]<\/strong>. T\u0142umaczy\u0142, \u017ce funkcjonowanie wielu sp\u00f3\u0142dzielni (zw\u0142aszcza mieszkaniowych) licz\u0105cych nawet kilka tysi\u0119cy cz\u0142onk\u00f3w czyni podejmowanie uchwa\u0142 na pi\u015bmie czy przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107 niewykonalnym.<\/p>\n\n\n\n Najwi\u0119kszym jednak problemem zdaje si\u0119 by\u0107 nieunormowanie kwestii skutk\u00f3w prawnych podj\u0119cia uchwa\u0142y z naruszeniem wskazanych przepis\u00f3w.<\/p>\n\n\n\n W\u0105tpliwo\u015bci wywo\u0142ywa\u0142a r\u00f3wnie\u017c niewiedza odno\u015bnie do mo\u017cliwo\u015bci stosowania komentowanych przepis\u00f3w wobec sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych. W ustawie o nich brak jest bowiem analogicznej regulacji. Z analizy prawnej przygotowanej na zlecenie Krajowej Rady Sp\u00f3\u0142dzielczej [5] wynika, \u017ce na podstawie art. 1 ust. 7 ustawy o sp\u00f3\u0142dzielniach mieszkaniowych [6] do podejmowania uchwa\u0142 przez walne zgromadzenie<\/strong> sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowej w czasie wprowadzenia stanu zagro\u017cenia epidemicznego lub stanu epidemii stosuje si\u0119 art. 36 \u00a7 9-13 ustawy – Prawo sp\u00f3\u0142dzielcze<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Natomiast Rzecznik Praw Obywatelskich w pi\u015bmie skierowanym do wiceprezes Rady Ministr\u00f3w, Jadwigi Emilewicz, dotycz\u0105cym potrzeby umo\u017cliwienia walnym zgromadzeniom sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych podejmowania uchwa\u0142 przynajmniej w sprawach niecierpi\u0105cych zw\u0142oki [7] powo\u0142a\u0142 si\u0119 na przekazan\u0105 mu ocen\u0119 Ministerstwa Rozwoju. Wynika z niej, \u017ce szczeg\u00f3lne rozwi\u0105zania zmieniaj\u0105ce dotychczasowe przepisy Prawa sp\u00f3\u0142dzielczego nie maj\u0105 zastosowania do sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych, gdy\u017c ustawa o nich zawiera szczeg\u00f3\u0142owe uregulowania dotycz\u0105ce zwo\u0142ywania, organizacji i podejmowania uchwa\u0142 w art. 83. Tym samym, w sp\u00f3\u0142dzielniach mieszkaniowych nie jest prawnie dopuszczalne zwo\u0142anie<\/strong> walnego zgromadzenia sp\u00f3\u0142dzielni przed up\u0142ywem 6 tygodni od dnia odwo\u0142ania stanu zagro\u017cenia epidemicznego lub stanu epidemii ani podejmowanie uchwa\u0142 za pomoc\u0105 \u015brodk\u00f3w bezpo\u015bredniego porozumiewania si\u0119 na odleg\u0142o\u015b\u0107<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Wskazane rozbie\u017cno\u015bci w rozumieniu przytoczonych fragment\u00f3w ustaw \u015bwiadcz\u0105 o niejasno\u015bci wpro-wadzonych rozwi\u0105za\u0144. Rzeczywisto\u015b\u0107 pokaza\u0142a, \u017ce wiele sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych zdecydowa\u0142o si\u0119, pomimo wszystko, na odbycie walnego zgromadzenia w czasie stanu epidemii. Tylko czy podj\u0119te w ten spos\u00f3b uchwa\u0142y b\u0119d\u0105 skuteczne?<\/p>\n\n\n\n [1] Ustawa z dnia 31 marca 2020 r. o zmianie ustawy o szczeg\u00f3lnych rozwi\u0105zaniach zwi\u0105zanych z zapobieganiem, przeciwdzia\u0142aniem i zwalczaniem COVID-19, innych chor\u00f3b zaka\u017anych oraz wywo\u0142anych nimi sytuacji kryzysowych oraz niekt\u00f3rych innych ustaw (Dz. U. z 2020 r. poz. 568 z p\u00f3\u017an. zm.).<\/p>\n\n\n\n [2] Rzecznik Praw Obywatelskich, Koronawirus. Uwagi RPO do projektu specustawy dla Sejmu<\/em>, https:\/\/www.rpo.gov.pl\/pl\/content\/koronawi-<\/a>rus-uwagi-rpo-do-projektu-specustawy, <\/a>dost\u0119p: 12.10.2020 r.<\/p>\n\n\n\n [3] Ustawa z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczeg\u00f3lnych instrumentach wsparcia w zwi\u0105zku z rozprzestrzenianiem si\u0119 wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 695 z p\u00f3\u017an. zm.).<\/p>\n\n\n\n [4] Rzecznik Praw Obywatelskich, Koronawirus \u2013 Tarcza Antykryzysowa 2.0. Uwagi RPO dla Senatu<\/em>, https:\/\/www.rpo.gov.pl\/pl\/content\/<\/a> koronawirus-tarcza-antykryzysowa-2-0-uwagi-rpo-dla-senatu, <\/a>dost\u0119p: 12.10.2020 r.<\/p>\n\n\n\n [5] Krajowa Rada Sp\u00f3\u0142dzielcza, Dopuszczalno\u015b\u0107 podejmowania uchwa\u0142 przez WZ SM w trybie okre\u015blonym art. 36 \u00a7 9-13 Prawa sp\u00f3\u0142dzielczego<\/em>, https:\/\/www.krs.org.pl\/en\/prawo\/analizy-prawne\/1668-dopuszczalnosc-podejmowania-uchwal-przez-wz-sm-w-trybie-okreslonym-<\/a>art-36-9-13-prawa-spoldzielczego, <\/a>dost\u0119p: 12.10.2020 r.<\/p>\n\n\n\n [6] Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o sp\u00f3\u0142dzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1465, z p\u00f3\u017an. zm.).<\/p>\n\n\n\n [7] Rzecznik Praw Obywatelskich, RPO: mimo epidemii walne zgromadzenia sp\u00f3\u0142dzielni mieszkaniowych powinny m\u00f3c decydowa\u0107 w sprawach<\/em> niecierpi\u0105cych zw\u0142oki<\/em>,https:\/\/www.rpo.gov.pl\/pl\/content\/rpo-walne-zgromadzenia-spoldzielni-mieszkaniowych-powinny-moc-decy-<\/a>dowac, <\/a>dost\u0119p: 16.10.2020 r.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Tegoroczne nowelizacje ustawy-Prawo sp\u00f3\u0142dzielcze uchwalone ze wzgl\u0119du na panuj\u0105c\u0105 epidemi\u0119 COVID-19 wprowadzi\u0142y wiele znacz\u0105cych zmian. Pierwsza z nich [1] rozszerza kompetencje niekt\u00f3rych os\u00f3b, poniewa\u017c: art. 35 \u00a741 Cz\u0142onek rady nadzorczej lub cz\u0142onek zarz\u0105du mog\u0105 \u017c\u0105da\u0107 zwo\u0142ania posiedzenia rady nadzorczej albo zarz\u0105du, podaj\u0105c proponowany porz\u0105dek obrad, lub podj\u0119cia okre\u015blonej uchwa\u0142y na pi\u015bmie albo przy wykorzystaniu \u015brodk\u00f3w […]<\/p>","protected":false},"author":10,"featured_media":50340,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[],"coauthors":[76],"class_list":["post-50064","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analizy"],"acf":[],"yoast_head":"\n